Nuusbrief November 2020

Dit is noodsaaklik om die Onteieningswetsontwerpproses van die Grondwetwysigingsproses te onderskei ten einde onteiening sonder vergoeding moontlik te maak (#EWC).

Dit is volgens dr Jack Armour, bedryfsbestuurder van Vrystaat Landbou (VL). Hy het bevestig dat Annelize Crosby VL op 24 November ingelig het dat die finale weergawe van die Onteieningswetsontwerp by die Parlement ingedien is en dat dit op 10 Desember vir kommentaar gepubliseer sal word. Na die kommentaarperiode van 60 dae sal openbare verhore in Februarie 2021 plaasvind.

In die voorwoord tot die 15 Oktober-weergawe van die wetsontwerp is baie duidelik uitgewys wat die bedoeling van die wetsontwerp is, naamlik:

“Om voorsiening te maak vir die onteiening van eiendom vir ’n openbare doel of in die openbare belang; om voorsiening te maak vir sekere gevalle waar onteiening met geen vergoeding in die openbare belang gepas kan wees nie; en om voorsiening te maak vir aangeleenthede wat daarmee verband hou.”

Armour wys verder daarop dat die definisie van openbare belang baie duidelik is vir (sowel as alle natuurlike hulpbronne – insluitend water) om hervorming teweeg te bring:

''...'openbare belang' sluit in die nasie se verbintenis tot grondhervorming, en tot hervorming om billike toegang tot al Suid-Afrika se natuurlike hulpbronne te bewerkstellig ten einde die resultate van vorige rassediskriminerende wette of praktyke reg te stel;

Armour verduidelik verder dat Suid-Afrika reeds 'n Onteieningswet gehad het voor 1994. Na 1994 moes dit egter in lyn gebring word met die nuwe Grondwet (spesifiek Artikel 25). Hoewel VL sedert 2013 die Onteieningswetsontwerp saam met Agri SA bestudeer en insette lewer, kan ons eers weet presies watter kommentaar gelewer kan word wanneer ons die finale amptelik gepubliseerde weergawe na 10 Desember gesien het. Armour bevestig dat FSA duidelike leiding aan lede sal gee oor die pad vorentoe.

Volgens Armour het Annelize Crosby, hoof van grondsake by Agri SA, die volgende terugvoer oor die onteieningswetsontwerp gegee:

• Die komitee sal waarskynlik vir openbare verhore vra.
• Daar sal ook 'n openbare konsultasieproses wees wat deur die Nasionale Raad van Provinsies onderneem sal word.
• Agri SA sal 'n voorlegging aan die Portefeuljekomitee doen en aandring op 'n konsultasie indien openbare verhore gehou word.
• Litigasie bly 'n opsie nadat die wetsontwerp wet verklaar is.

Armour wys daarop dat spesiale aandag geskenk moet word aan die Onteieningswetsontwerp, Hoofstuk 5: Vergoeding vir onteiening, Klousules 12 tot 20:

– Handel oor die algemeen oor vergoeding vir onteiening.

– Hierdie klousules druk die vereistes van artikel 25(3) van die Grondwet uit en stel dus die standaard vir alle onteienings wat deur ’n EA in die drie regeringsfere onderneem word.

– Die oorkoepelende vereistes vir die bepaling van regverdige en billike vergoeding ingevolge artikel 25(3) van die Grondwet sluit die – in

1. a) huidige gebruik van die eiendom;
2. b) geskiedenis van die verkryging en gebruik van die eiendom;
3. c) markwaarde van die eiendom;
4. d) omvang van direkte staatsinvestering en subsidie in die verkryging en voordelige kapitaalverbetering van die eiendom; en
5. e) die doel van die onteiening.

– ’n Innovasie van die Wetsontwerp is die uitdruklike bepaling in klousule 12(3)(a)-(e) van relevante omstandighede wat kan lei tot die betaling van geen vergoeding.

– Die betaling van geen vergoeding kan in so 'n situasie as regverdig en billik beskou word nadat voldoen is aan die balansering van regte proses en die vereistes van artikels 25 en 36 van die Grondwet.

Klousule 12(3) relevante omstandighede wat die betaling van geen vergoeding kan regverdig, sluit in:

1. a) waar die grond nie gebruik word nie en die eienaar se hoofdoel nie is om die grond te ontwikkel of te gebruik om inkomste te genereer nie, maar om voordeel te trek uit die waardering van die markwaarde daarvan;
2. b) Waar 'n staatsorgaan grond besit wat dit nie vir sy kernfunksies gebruik nie en dit nie redelik waarskynlik is om die grond vir sy toekomstige aktiwiteite in daardie verband te benodig nie, en die staatsorgaan die grond sonder vergoeding verkry het;
3. c) Nieteenstaande registrasie van eienaarskap ingevolge die Registrasie van Aktes Wet, 1937 (Wet No. 47 van 1937), waar 'n eienaar die grond verlaat het deur versuim om beheer daaroor uit te oefen;
4. d) Waar die markwaarde van die grond gelykstaande is aan, of minder as, die huidige waarde van direkte staatsbelegging of subsidie in die verkryging en voordelige kapitaalverbetering van die grond; en
5. e) Wanneer die aard of toestand van die eiendom 'n gesondheids-, veiligheids- of fisiese risiko vir persone of ander eiendom inhou.

Die Vrystaat is geruk deur 53 plaasaanvalle op landbougrond, wat 9 moorde ingesluit het, gedurende 1 April tot 30 November 2020.

Dr Jane Buys, Veiligheidsrisiko-ontleder by Vrystaat Landbou (VL), meld dat twintig (20) aanvalle op werkers (voormanne en sekuriteitswagte) was, terwyl 16 aanvalle op produsente met hul gesinne was. In ander gevalle is vier mense wat op plase en kleinhoewes woon aangeval, een voorval was 'n spekulant, twee opkomende boere is aangeval en in een voorval is beide 'n produsent en werkers aangeval. In vier plaasaanvalle het kinders ook deel van die slagoffers gevorm.

In dieselfde tydperk verlede jaar (2019) was daar 34 plaasaanvalle wat 6 moorde ingesluit het. Buys noem dat dit dui op 'n toename van 19 plaasaanvalle/moorde (35.9%) in die Vrystaat.

Gemeenskappe wat as hoë misdaadgebiede beskou word, is Bloemfontein met 11 voorvalle, gevolg deur Hobhouse, Theunissen en Virginia met 3 voorvalle elk. Tien (10) plaasgemeenskappe wat elk 2 voorvalle ervaar het, is Clocolan, Ficksburg, Harrismith, Hennenman, Hobhouse, Kestell, Marquard, Odendaalsrus, Villjoenskroon en Zastron. Ses van die dorpe is naby die RSA/Lesotho-grens geleë wat 18 voorvalle ervaar het, terwyl die Goudveld-gebied in die Lejweleputswa-distrik 12 voorvalle in dieselfde tydperk ervaar het.

Die 9 moorde wat plaasgevind het, was in die plaasgemeenskappe van Bloemfontein (Bloemspruit), Ficksburg, Hennenman, Kestell, Paul Roux, Odendaalsrus (2), Viljoenskroon en Welkom. Drie produsente is tydens die aanval vermoor, een opkomende boer, een werker, 1 voorman, een veiligheidswag en twee mense wat op gasteplase gewoon het. In drie van die moorde is reeds arrestasies gemaak.

Buys noem dat in die oorgrote meerderheid van aanvalle/moorde items wat die meeste gesteel word, kontant, selfone of vuurwapens was, terwyl in drie aanvalle voertuie ook van slagoffers gesteel is. In 9 voorvalle is niks beroof nie danksy die vinnige reaksie van die slagoffers om weerstand te bied. In drie aanvalle is diere beroof (skape en/of beeste) en in 3 ander aanvalle is pogings aangewend om diere (veral beeste oor grense heen) te steel.

Buys het daarop gewys dat die meeste van die plaasaanvalle of -moorde gedurende November 2020 plaasgevind het. 'n Toename in plaasaanvalle en -moorde sal dus in November bespeur word en die aanloop tot die feestyd kan moontlik bydra tot 'n verdere toename in hierdie tipe ernstige geweldsmisdaad. Tien (10) van die plaasaanvalle/moorde het op hoewes plaasgevind, terwyl 43 op plase plaasgevind het.

Die Nasionale Minimumloonkommissie het aanbeveel dat die minimumloon met 1,5% bo inflasie verhoog word. Die kommissie is ook van mening dat die minimum loon vir plaaswerkers in lyn gebring moet word met die nasionale minimum loon.

Gernie Botha, regsadviseur van Vrystaat Landbou (VL), noem dat die voorsitter van die Nasionale Minimumloonkommissie hul verslag en aanbevelings oor die jaarlikse hersiening van die nasionale minimumloon in die Staatskoerant van 20 November 2020 gepubliseer het.

Die dokument bevat ook 'n versoek rakende skriftelike vertoë aangaande die aanbevelings, wat binne 30 dae na die publikasie van die kennisgewing by die adresbesonderhede soos aangedui op die kennisgewing ingedien moet word.

Botha het bevestig dat Vrystaat Landbou ook kommentaar op die dokument sal lewer. Lede word versoek om teen Vrydag, 11 Desember 2020 om 16:00 skriftelike terugvoer aan ons te gee vir insluiting by die terugvoer aan gernie@vslandbou.co.za

Veiligheid op landbougrond was die afgelope tyd onder die vergrootglas en met goeie rede! Met die feestyd op hande, moet boere en plaasbewoners ekstra waaksaamheid aan die dag lê.

Volgens dr Jane Buys, Veiligheidsrisiko-ontleder by Vrystaat Landbou (VL), is dit uiters belangrik dat boere hul waaksaamheid opskerp, waarneem wat om hulle aangaan en geen verdagte aktiwiteit of beweging onderskat nie. Dit is ook belangrik dat enige inligting oor moontlike misdade aan plaaslike veiligheidsverteenwoordigers deurgegee word sodat dit voorkom kan word.

Dit is van die veiligheidswenke waarop boere ag kan slaan om beter veiligheid op landbougrond te verseker.

Buys noem verder dat goeie verhoudings tussen alle belanghebbendes noodsaaklik is. “Dit sluit betrekkinge tussen die Suid-Afrikaanse Polisiediens (RS-koördineerder en stasiebevelvoerder), landbougemeenskappe, bure, werkers en inwoners op plase of kleinhoewes in,” sê sy.

Alarm- en kamerastelsels speel ook 'n belangrike rol om misdaad op plase te voorkom en landelike veiligheid te verbeter.

Verder moet kommunikasienetwerke ook in plek wees sodat hulp in geval van nood ontbied kan word. “Boere moet byvoorbeeld aan ’n radionetwerk gekoppel wees en ’n bykomende selfoon of tablet in die huis hê wat gelaai en weggesteek is. Ander voorbeelde is die gebruik van ’n toepassing vir monitering soos deur Fidelity ADT of ’n ander sekuriteitsmaatskappy in jou area,” sê Buys.

Volgens haar is dit ook belangrik dat boere betrokke is by veiligheidstrukture of -netwerke binne die Landelike Veiligheidstrategie in hul gebied. “Jy moet weet wie om te kontak en wie jou seksieleier in die area is, asook inligting oor die plaaswag”.

Inligting moet op 'n gereelde basis gekommunikeer word om kriminele aktiwiteite hok te slaan. Buys sê dit sluit verdagte mense of voertuie in wat in jou area opgemerk is.

Behoorlike toegangsbeheer van werkers en inwoners na en van plase moet ook deur boere gedoen word. “As daar enige gaste is, maak hulle deel van jou eie gebeurlikheidsplan sodat hulle weet hoe om op te tree as ’n aanval plaasvind.”

Ten slotte noem Buys dat hoë bome, struike en digte beddings rondom die eiendom krimineel goeie skuiling bied. Hekke en toegangsroetes versteek deur digte bome, bosse, struike en blomme maak dit vir misdadigers moontlik om agter hulle weg te kruip sonder om gesien te word.

Die departement van arbeid het glo sowat 700 nuwe inspekteurs opgelei wat spesialiseer in beroepsgesondheid en -beserings.

Gernie Botha, regsadviseur van Vrystaat Landbou (VL), sê lede moet kennis neem en hulself vergewis van die dokumente waarna gekyk sal word wanneer ’n inspeksie geskeduleer word, met betrekking tot die Wet op Beroepsgesondheid en Beserings van 1993.